2024执法报告

栏目小编为您提供了以下可能有用的“执法报告”。古语言，一分耕耘，一分收获，为了向领导更好地汇报工作。我们经常需要书写报告，通过报告，可以全面认识自我，从而提升自我。您可以相信这篇文章可以帮助您改变现状！

执法报告 篇1

今年以来，在省市统计执法检查领导小组的正确领导和指导下，我局严格执行了《统计违法违纪处分条例》。有计划、有步骤地组织开展全县统计执法检查活动，取得初步成效。现将有关情况报告如下:

首先，检查基本做法

(一)建立组织，加强领导。按照统计执法检查的要求，及时召开局务会议，研究制定我局实施方案。同时，立即向县政府领导汇报，县领导明确指示，要严格按照国家、省、市的统一部署要求，认真开展检查工作。局内成立了以“一把手”局长为组长、副局长为副组长、各部门负责人为成员的统计执法检查领导小组，明确了领导小组成员的职责分工。

(二)制定计划，周密保障

派。为确保检查工作扎实有序开展，制定了全县统计执法检查工作方案。一是明确检查内容和重点；二是介绍局内各专业统计执法检查工作方案。

(三)召集会议，进行动员部署。首先，召开全球部署会议。会上，根据统计执法检查的部署要求，县局强调了检查的三个要求。一是要明确重大检查的目的和意义，进一步推动《统计法》和《纪律处分规定》的实施，坚决反对和制止统计欺诈行为。第二，要认真开展检查工作，揭露问题，不掩盖问题，落实整改措施

向量。三是完善统计机构，充实统计人员，加强统计标准化建设，宣传统计法规，优化统计法制环境。

二、统计执法检查结果

我局执法人员分别对XX统计站进行了统计执法检查，主要表现为农业基层统计报表缺失、不完整、迟报等现象。按照《统计法》的规定，以上乡镇属于编造统计数据的，依照《纪律处分规定》给予通报批评，并责令限期改正。经过我局执法人员第二轮检查，上述乡镇已在规定期限内得到纠正。

第三，存在问题

一是要进一步加强全社会依法统计的氛围。因为《统计法》的宣传、教育和实施基本上依赖于统计部门本身，导致《统计法》的推动力不足，社会上对《统计法》的认识、关心、理解和实施还不够。

二是要进一步加强基础工作，提高统计源数据质量。目前，由于民营企业和服务业的加快发展，新建企业数量迅速增加，增加了统计人员配备、统计原材料和会计账簿设置等基础统计工作的压力和难度，不仅影响了源统计数据的质量，也影响了全县统计数据的质量。

第三，要进一步解决统计执法难题。由于统计数据反映了一个地方、一个部门、一个单位的经济成果，它直接反映了各级领导的工作绩效。在统计执法实践中，“违法必究”、“执法必严”不符合当地经济发展的要求，各种关系难以协调，对虚报、瞒报统计数据的`违法行为难以获得相应的制裁。

四、整改措施

我们将根据检查工作计划的要求，认真分析存在问题的原因，制定整改计划，落实整改措施，明确整改责任，确保存在的问题得到有计划、有步骤的全面整改。

1、正确对待统计数据上报问题。所有统计人员都要了解统计工作的意义，责任重大；了解新形势对统计工作提出了更高的要求；认识到工作中还存在很多问题，要树立“有事做”的工作理念，增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中端正思想，做好本职工作。

2、会同司法部门开展统计宣传检查，增强统计法规的社会影响力。可以与劳动和社会保障部门联合开展劳动统计专项执法检查，并以此类推，形成强大的统计执法势头。

3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前，统计制度和方法改革步伐加快，新业务、新知识不差，基层统计员业务水平参差不齐，应加大业务培训和业务指导工作力度。县局将直接培训乡镇统计站和重点企业的统计人员，在调查各种新项目的过程中，深入基层指导业务，发现问题，及时纠正。

总之，通过统计执法检查，建立统计执法长效管理机制，进一步落实执法责任制，以维护统计真实性为核心，从自身做起，认真规范统计数据的收集、整理、计算、汇总、审核、质量评估和数据归档管理，避免人为造成的随意性。同时，要密切关注统计执法的突出环节，将执法检查贯穿于日常统计工作中，做到工作全面、定期

执法报告 篇2

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

按照市人大常委会xx年工作要点，市人大常委会组成以市人大常委会副主任刘志斌为组长，部分常委会委员、城建环资委委员和市人大代表为成员的调研组，于3月31日至4月1日，就我市城市管理行政执法工作情况进行了调研。调研组听取了市人民政府工作汇报，实地查看了青工路便民市场、富强南路人力市场、鞍山道五四市场、学府道市场的清理整顿情况以及东宝明胶西侧、和平三队、昌福村、三道沙河村、和平市场等地违法建设的拆除情况，并与市人民政府交换了意见。市人民政府副市长牛俊雁、副秘书长刘程民，市城市管理行政执法局(以下简称市执法局)领导及相关人员参加了调研活动。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

为适应城市发展和城市管理需要，我市于xx年3月成立了城市管理行政执法局，综合行使城市规划、绿化、市容环境卫生、市政管理以及部分环境保护、工商行政、公安交通的城市管理行政执法职能。三年来，市人民政府及市执法局等有关部门认真开展城市管理综合行政执法工作，不断探索执法管理体制机制，依法履行城管执法职能，为改善城市环境，提高城市管理水平做出了积极努力。特别是今年以来，紧紧围绕创建国家卫生城市这个目标，强化落实创卫任务，全面履行市区两级城管执法职能，城管综合行政执法各项工作取得了积极进展。主要体现在：

(一)建章立制，理顺体制，城管执法向规范化方向发展

市执法局成立以来，先后制定出台了《包头市查处违法建设暂行办法》、《包头市店招设置和迎街外立面装饰装修管理办法》、《包头市社会市面商店展示、促销、文化、体育、庆典仪式和宣传活动管理办法》、《包头市城区道路公共场地分类管理办法》等一系列规范性文件。对规范和完善城管执法工作起到了积极作用，城市管理行政执法工作逐步走上规范化和制度化的轨道。确立了“市区结合，以区为主”的城市管理综合行政执法体制，确定了城管执法职能和两级执法主体，明确了市执法局与市规划、建设、公安、环保、工商等部门的执法职能衔接问题。推行并逐步完善城市管理“网格化”制度，把城市管理的重心落实到基层，形成“包片划段、明晰权责，一层抓一层、层层抓落实”的工作机制。

(二)集中整治，疏堵结合，强化市容市貌长效管理

三年来，积极配合文明城市再评选、创卫等重大任务安排，及时开展市容市貌集中整治和重点巩固活动，开展了数十次大规模的市容市貌、户外广告和各类标识专项整治行动，共治理“六乱”现象5万余处;取缔乱设灯箱、立地广告3200余处;取缔烧烤摊点800余处，规范100余处;规范工地围挡289处;签订“门前三包”责任书2万多份，有效改善了城市市容环境。针对市容市貌执法管理的特点，采取疏堵结合的管理模式，将管理寓于服务之中，在服务的过程中实现管理目标。如在整治占道经营零散摊点的执法中，不再简单地取缔封杀或罚款处罚，而是从便民利民出发，管理与服务并举，积极联系场地，寻找市场空闲资源或新开市场，引导占道商贩“进店面、进居民小区、进市场”规范经营。通过服务，把“强行取缔”变“合理安置”，既达到了改善市容面貌的目的，又保障了商贩的经营权益，取得了较好的社会效果。

(三)严格执法，日常巡查，抓好违法建设的查处和拆除工作

三年来，重点对g6高速公路两侧、“城中村”、城乡结合部等地的违法违规建筑进行了集中整治拆除。共组织大型拆除行动180余次，出动执法人员35000人次，执法车辆6600台次，动用大型工程机械400台次，拆除各类违法建设3300多处、100多万平米，拆除违法圈地3000余亩，砌墙2万余延长米，拔除违法栽种苗木近60万株。通过有力控制和拆除非法建设，为市区两级政府直接减少征拆费用约20亿元。每天均保证400余名执法人员(占全系统总人数的三分之一)在一线巡查，对违法建设基本做到了早发现、早介入、早查处，力求将违法建设消除在萌芽状态。目前全市违法建设得到有效遏制，基本实现了“增量为零、存量递减”的目标。

(四)内练素质，强化监督，树立城市管理执法队伍的新形象

市执法局组建以来，始终高度重视干部队伍建设，以建设一支素质好、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标。先后制订完善了《包头市城市管理行政执法局行政执法文书使用规定》、《行政处罚案卷规范》等一系列内部规章制度，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，规范执法行为和执法程序，执法人员的业务水平和案件处理能力明显提高;正确处理好严格执法与文明执法的关系，严格落实城管执法人员的“五条禁令”，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强。设立12319群众投诉举报热线等，主动接受社会各界、人民群众、新闻媒体的监督，积极办理市民和社会对城管执法工作的建议、意见和投诉。xx年，全系统共查处损害群众利益的行风案件11件，除名和处分违规违纪人员21名。在全市民主评议政风行风工作中，得分和排名较以往都有所提高，城市管理执法得到广大市民的理解和支持。

二、存在的问题

(一)城市管理综合行政执法的主体资格、主要职权等仍需进一步明确

目前，国家还没有针对城市管理行政执法的法律法规，其他城市的城市管理从体制、机制上都不统一。我市在成立执法局时，按照三定方案，实行“统一领导、分级管理”的体制，集中行使“7+1”项职能，将城市规划、绿化、市容卫生、市政、环保、工商、公安交通等部分行政处罚职权统一由执法局行使。这些职权都是从其他部门划转过来，划转的职能也不很完整，其主体资格、主要职能、管理权限、强制措施以及与其他相关部门的关系都没有完全理顺。另外，城市管理执法涉及的法律法规较多，这些法规都是一些专项法规，互相之间没有呼应，缺乏系统性和连贯性，导致执法过程中出现法律漏洞和矛盾。执法队伍对一些违法行为的查处，缺乏充分的法律依据。

(二)行政执法的机制还不顺畅，科学、规范、高效的城市管理体系仍未形成

目前市区两级执法部门之间的.管理体制不畅，没有形成全市城管工作统一领导的格局。我市现行的“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的城管体制，市区两级执法局之间的关系不是领导关系，而是指导关系，难以对区局形成有效的管理，工作难以得到有效贯彻和落实。同时，城管执法部门与政府其他相关部门之间的执法职责存在交叉，科学、规范、高效的城市管理体系仍有待建立和完善。

(三)由于市场布局不合理，城市管理难度加大

违章占道经营现象在我市一些新建小区和街道依然较为突出。流动摆卖、乱设摊点，导致市场经营秩序混乱，市场周边环境脏乱差，给城管执法带来很大的工作难度。虽经多次整治，但效果不理想，主要是因为市场布局不合理、数量不足、相对规模较小，难以满足群众生活需求和个体商贩的经营需求。如果只是一味取缔整治(即堵)，而不能科学合理规划设置市场(即疏)，违章占道经营的问题将会不断反弹，屡禁不止。

(四)城市管理信息化水平较低，管理手段相对落后

现代城市管理需要现代的科学技术手段。随着我市经济社会的快速发展，城市管理数化已经势在必行。积极推进数化城市管理工程建设，建立城市管理信息平台，将有效提升城市管理水平。我市目前城市管理的信息化水平相对滞后，对城市道路、园林绿化、市政设施的监管仍是传统的人力为主的管理模式，管理效能较低。

(五)行政执法保障还不够有力，执法人员素质有待提高

目前市执法局仍没有自己的办公场所，一直租用着个体企业的用房，几个直属大队都分别借住在临时场所，办公设施陈旧、环境拥挤。各区执法局办公经费仍显不足，执法车辆等必要的执法装备也相对缺乏，这些都一定程度地制约了工作的正常开展。城管执法人员临时工及合同制聘用人员占现有人员近一半，这些人待遇较低，素质参差不齐，存在执法不规范、不文明的现象，有的甚至态度粗暴，引起了群众的反感;有的不注意工作方法，习惯于“以罚代管”;还有个别执法人员存在吃拿卡要的行为，损害了队伍形象。

三、几点建议

(一)建立健全城管执法法规制度体系，进一步理顺城管执法机制

要结合我市实际，总结工作经验，适时制定统一的操作性强的城市管理行政执法法规，明确城管机构的执法主体地位、职权责任、管理依据、工作规则，把城市管理行政执法纳入法制化轨道。要修改完善城市管理相关办法，并制定具体实施细则。研究制定加强城管执法的考核办法，建立有效的奖惩考核机制，通过建章立制、落实责任、严格考核，确保长效管理各项措施落到实处。要按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门之间以及市区两级城管部门之间的职责与权限，进一步明确划分和理顺各相关部门在城市管理中的职能分工，建立相应的协调配合机制，逐步建立起一套科学、合理、高效、有序的城管执法工作长效机制。

(二)加大宣传工作力度，营造良好的执法环境

城市管理行政执法工作代表着政府的形象，需要得到市民的理解和支持。要深入社区和居民家庭开展宣传教育。大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高市民的自身素养和城管意识，使广大市民能够自觉自愿地理解、支持、参与、配合城管执法工作，鼓励市民对违法行为履行举报义务，从而为城管执法工作营造良好的执法环境。

(三)进一步加强城市基础设施规划建设，科学合理设置便民市场

在城市基础设施和公用设施的规划中要统一考虑市容市貌、环境卫生、居民生活需求和居住小区功能配套等问题，科学合理地规划设置农贸市场、便民商业网点等。要加大投入，逐步完善市政基础设施和公用设施建设，从源头上解决马路市场、市容市貌杂乱等问题。同时可以考虑在尚未配套的老旧小区、市民聚居区、背街小巷划出一些空地，作为便民市场。特别是在低收入群体集中的地区，投资建设一些低租金或者免租金的菜市场，在解决居民生活需求的同时，兼顾解决部分低收入群体的生存问题。

(四)加强城市管理信息化建设，提高城市管理效率

要抓紧做好城市管理的信息化建设，依托全市电子政务统一平台，建立城市道路、园林绿化、市政设施等城市管理的数化监控体系以及市民投诉平台。尽快实现数城管，有效优化管理资源，建立跨部门的信息共享、业务协同和部门联动机制，实现城市管理事件的及时发现、统一调度和快速响应，提高城市管理的工作效率和科学化水平。

(五)正确处理严格执法与文明执法的关系，力求取得更好的执法效果

要牢固树立城市管理执法就是服务的理念，既要严格执法，切实履行职责，维护执法的严肃性，又要推行文明执法，着力改进执法方式。要从实际出发，关注民生。切实改变以罚代管的传统执法模式，杜绝粗暴执法行为的发生。要通过提高管理与执法的服务意识，变被动管理为主动服务，减轻执法阻力，降低执法成本。要大力推行阳光执法，通过建立内部监督制度，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下，力求取得更好的执法效果。

(六)进一步加强执法队伍自身建设，树立城管新形象

要加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评、资格管理和轮岗制度，切实提高聘用人员待遇，增强执法队伍活力。要逐步改善行政执法装备和办公条件，确保城管执法部门合理的经费安排。要深入研究执法安全保障问题，不断增强执法人员安全意识和防范技能，建立城管执法与公安机关联动机制，建立暴力抗法的预先控制和应急处置机制，依法严厉打击暴力抗法行为，切实维护执法人员合法权益。

执法报告 篇3

尊敬的领导：

时光匆匆，一年又一年，转眼间我们执法大队又迎来了一年的大考验和总结。在过去的一年里，我们执法大队不断加强团队建设，提高业务水平，不断优化工作流程，圆满完成各项任务，向全司展现了我大队的良好形象。现就我大队上一年度的工作进行总结汇报如下：

一、加强人员培训，提高业务水平。

在过去的一年里，我们加大了对执法人员的培训力度，不断提高了他们的业务水平。我们邀请了各行业的专家教授，对执法人员进行专业知识的培训，使他们深入了解执法政策和法规，并能够熟练地处理各种执法案件。我们还组织了各种实战演练和模拟执法活动，让执法人员在模拟情境中提高应变能力和处置问题的能力。通过这些培训和演练，我们的执法人员不断提高了执法水平，为保障社会治安和维护公共秩序作出了积极贡献。

二、加强队伍建设，提高凝聚力。

我大队注重团队建设，重视队伍凝聚力的提高。在过去的一年里，我们开展了多项团队建设活动，包括集体培训、集体游学、集体拓展等活动，让执法人员之间加强了解，增进了友谊，增强了团队凝聚力。通过这些活动，我们的执法团队更加团结，更加有信心地完成了各项执法任务。

三、优化工作流程，提高效率。

我们不断优化工作流程，提高执法效率。我们建立了科学的工作计划和流程，合理分配工作任务，确保各项执法工作有条不紊地进行。我们还使用先进的科技手段，配备了先进的执法设备，提高了执法效率。通过这些努力，我们的执法工作质量得到了明显提高，取得了显著的成效。

四、突出重点，多措并举。

在过去的一年里，我们突出了执法工作的重点，多措并举，全面加强执法力度。我们重点关注了一些突出的治安问题，加大了对这些问题的整治力度，取得了明显的成效。我们还采取了多种措施，包括巡逻防控、宣传教育、法律制裁等手段，全面打击违法犯罪活动，维护了社会治安秩序。

在过去的一年里，我大队不断加强人员培训，提高业务水平，加强队伍建设，提高凝聚力，优化工作流程，提高效率，突出重点，多措并举，取得了较好的工作成绩。我们将继续努力，不断提高自身素质，更好地履行执法职责，为维护社会治安和维护公共秩序贡献我们的力量。

谢谢各位领导对我们工作的关心和支持！

执法大队全体同志敬上

执法报告 篇4

从这次行政执法督导检查的总体情况看，各县（市、区）建设行政主管部门，在认真贯彻执行国家和省、市关于加强法制建设，推进依法行政的各项工作部署，执行国家有关法律法规，加强建设市场监管，规范行政执法行为等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）领导重视程度高，基础工作比较扎实。

1、各单位基本做到了法制工作制度比较健全，领导分工明确。县建设局法制工作机构健全，建设执法工作职责分明，基本做到法制工作有人专管，依法行政工作有部署、有落实；

2、重视发挥法制部门的作用。市建设局高度重视法制工作，机构人员配备较强，各项职责全面到位，法制工作积极主动，成效显著，尤其是在普法、立法、行政执法和执法监督中，较好的.发挥了法制机构的作用，促进了依法行政工作水平不断提高。县建设局在规范行政处罚自由裁量权工作中，结合本县实际，将部、省、市的有关文件、制度和“xx”普法工作制度装订成册，便于查阅；

3、重视法制培训和宣传教育工作，深入开展“xx”普法宣传教育，增强了建设系统干部职工依法行政的主动性和自觉性。县、建设局、马头工业城建设局和综合执法局举办了行政执法培训班，收到了较好的效果。

4、健全和落实各项规章制度。各县（市、区）在依法行政工作中做了大量工作，完善了规章制度，规范了执法行为，基本避免了不作为和乱作为现象的发生，确保了建设市场和各项建设事业的健康发展。在依法行政的制度建设等基础性工作较好的单位是、峰峰、县、、县、临漳、、涉县、、建设局。违法行为记录、执法情况报告和统计报表上报较好的单位是开展较好的单位是、峰峰建设局。

（二）市场监管情况良好，市场行为比较规范。

1、从被检查各县（市、区）的在建工程情况看，基本做到了各方市场主体现场管理的台账、资料、日志齐全；建设项目的土地、规划、招投标、质检、安检、施工许可审批手续完备，总体情况良好；

2、大部分县（市、区）建设局设立了专职的建设稽查队伍，峰峰建设局还配备了用于市场稽查具有录音录像功能的“执法仪”，县建设局购置了电动执法巡逻车，加强了对建设市场的监督管理，在维护市场正常秩序，规范企业市场行为方面发挥了积极作用。在规范市场行为方面做的较好的是：峰临漳、县建设局。

3、拆迁工作。大多数县（市、区）的拆迁管理机构比较健全，县、市、县在拆迁许可和裁决方面做的较好。

（三）行政处罚行为开始逐步规范。处罚案卷查阅情况。检查中发现，凡有行政处罚案件的单位，均能按照《行政处罚法》规定，执行法定的处罚程序和自由裁量标准，使用省住建厅统一印发的行政处罚文书。在处罚程序和案卷质量方面做的较好的是：工业城建设局简易处罚案卷制作比较规范。通过督导检查，进一步规范了处罚程序和案卷制作。

1、在法制建设方面：一是个别单位法制机构、执法机构和执法队伍不健全，执法不到位，监管不到位的问题比较突出；二是有的单位基层执法人员法律素质不高，业务能力不强，综合执法能力相对薄弱；三是违法行为记录和统计报表制度普遍落实不好；四是个别单位依法行政意识有待进一步提高，依法行政的基础性工作有待进一步加强。展开阅读全文

2、在行政执法程序方面：一是有的建筑工程存在审批程序倒置、时间不衔接现象，个别项目施工许可证在立项、规划之前；二是有的行政处罚存在调查笔录制作不规范、处罚文书使用错误；在内容填写上不认真、不规范、字迹潦草，内容过于简单，尤其调查笔录问题最多。三是违法行为定性不准确，处罚程序不完整，有的非法工程没有对应当处罚的违法行为人依法实施行政处罚；四是处罚审批表不经法制机构审查，有的没有主管领导审批意见，只加盖了局行政印章；五是落实行政处罚自由裁量权标准及相关制度还需要进一步加强。

3、在房屋拆迁执法行为方面：一是今年以来，大部分县的拆迁项目由于是集体土地，不具备核发拆迁许可证条件，因而多采用土地储备或者行政拆迁的办法，拆迁程序上不规范的问题比较普遍；二是有的县拆迁管理机构不健全，执法不力，监管不到位的问题突出；三是对房屋拆迁法律法规以及相关政策的认识理解不到位，影响依法拆迁工作的正常开展；四是对拆迁文书、案卷、档案资料管理不规范。

4、在建筑施工现场监管方面：主要存在提前开工、审批手续不全，许可备案文书缺项或不规范、时间倒置，监理人员不到位、个别工程审批时间有涂改现象；尤其是有的县对建设市场存在“重审批、轻监管”，对施工现场稽查不力，对违法行为查处不严，至今无一例行政处罚案件。

检查组在督导检查中，对发现的问题均当场进行了纠正；对每一个案卷从立案到结案逐一查阅，当场指出存在的问题、不足，并就问题的原因进行分析，对如何改进进行指导。

各单位存在的问题详见《行政执法督导检查发现问题一览表》。

1、要高度重视，认真整改。对行政执法工作中存在的突出问题进行认真整改，是全面提高行政执法工作水平的一项重要工作。一是要加强法制机构建设。各县（市、区）建设局要根据依法行政的要求，强化法制机构的力量，选拔素质好、懂法律、业务精、能力强的骨干充实到法制工作岗位上，以适应法制工作的形势和任务需要；二是各单位要进一步提高认识，针对检查组提出的问题，举一反三，对依法行政和行政执法工作进行一次回头看，全面查找工作漏洞，深入分析产生问题的原因，分门别类提出处理意见，抓紧落实整改措施。要加大批后监管力度，完善监督制约机制，创新行政执法方式，切实加强对建设市场的监督管理；三是要将本次检查所发现市场主体存在的违法违规问题，作为近期查处的重点，组织力量进行重点调查，依法从快、从严处理；四是对严重违法违规的典型案件，要在媒体上曝光，震慑各种违法违规行为。同时，组织对市场行为的专项检查，及时发现违法违规问题，加大查处力度，维护正常的房地产市场、房屋拆迁秩序，切实维护人民群众的合法权益。

2、严格审批程序，规范执法行为。在实施城镇面貌三年大变样的形势下，要处理好行政提速、简化程序、特事特办与依法行政的关系，作出各种行政许可、拆迁裁决，必须严格依照法律法规及国家、省、市有关规定进行，认真审查申请人的资格和提交的有关材料，依法认定有关事实，按照法定标准、程序，在审核有关资料、程序合法性的基础上作出许可、裁决决定。对达到听证标准的许可、裁决，必须严格依照国家及省、市的有关规定组织听证。要按照国家、省的规范行政许可、拆迁裁决、行政处罚文书的规定，认真制作法律文书，规范许可证件格式，提高案卷质量。

3、加强培训指导，提高执法水平。一是各单位要高度重视加强行政执法人员法律法规的学习。要结合国家“xx”法制宣传教育规划，抓好本单位的普法工作，领导干部要带头学法用法，提高法律素质。要经常组织专题法制讲座，强化行政执法人员法律知识的学习。二是针对目前我市实际和各县市区的要求，年市局将加强对建筑市场执法人员和房屋拆迁管理人员的培训工作，以相关法律法规和专业执法业务知识为重点，以基层执法人员为主要对象，组织培训学习；三是按照市建设局印发的《行政处罚自由裁量权基准化文件汇编》和《行政执法常用案卷实用手册》的统一要求，开展行政执法案例分析、现场观摩、交流学习，以及标准化案卷评查活动，进一步提高一线执法人员行政执法的实际操作能力和案卷制作能力；四是要针对区县执法人员业务能力参差不齐和当前工作实际，结合部分县、区的要求，相关部门要进一步加强对区、县的业务指导，派出业务骨干到基层、到执法工作第一线面对面进行辅导示范，进一步提高基层行政执法人员的综合执法能力；五是要按照执法责任制和层级管理要求，继续深入开展行政执法专项检查和综合考评活动，督促检查各单位的依法行政、执法责任制、行政许可、行政处罚、行政处罚自由裁量权、批后监管等各项法律、法规以及相关制度的执行和落实情况。要通过上述措施，实现全市执法队伍建设和依法行政工作整体水平的提高，为全市的建设事业健康发展保驾护航，为城镇建设“三年上水平，要先行”奠定良好基础。

执法报告 篇5

一、稽查执法工作概述

自本年度初开始，我单位全员积极投入到稽查执法工作中，始终坚持以法为准绳，以纪律为依托，全面深入开展各项执法检查和稽查工作。通过全员培训、督查考核及精准执法等措施，取得了较好的执法效果。

二、开展的执法工作及相关情况

1. 企业税收稽查：本年度共开展企业税收稽查300余次，发现多家企业存在偷漏税问题，并及时要求其补缴税款，有效维护了税收秩序。

2. 食品药品安全执法：对全市各类食品药品经销商进行全面检查，发现并责令整改多家存在问题的企业，并及时通报市级食品药品监督管理部门，确保了市民的食品药品安全。

3. 建筑施工执法：加强对建筑施工场地的检查力度，对不符合规定的建筑项目进行整改督办，保障了建筑工程的质量和安全。

4. 劳动保障执法：深入各类企业开展劳动保障法执法检查，对拖欠工资、不签劳动合同等违法行为进行严查严处，维护了劳动者合法权益。

5. 其他领域：执法检查覆盖面进一步扩大，涵盖了环境保护、市容管理、交通安全等多个领域，督促企业和个人遵守相关法规。

三、存在的问题及建议

1. 执法力度有待加强：在执法工作中，部分执法人员执法意识不强，执法力度不够，导致一些违法行为得不到有效遏制。建议加强对执法人员的培训和督查，提高其执法能力和水平。

2. 执法工作流程不够规范：在执法检查中，有些执法工作流程不够规范，处理程序存在不确定性，影响了执法效果。建议建立健全相关执法办法和规范操作流程，确保执法工作有据可依。

3. 宣传教育不足：在执法工作中，宣传教育力度不够，导致一些违法行为的发生。建议加大对相关法规的宣传力度，提高社会公众的法律意识和遵法意识。

四、下一步工作计划

1. 继续加大执法力度：加强对各类违法行为的打击力度，严格执法检查，确保执法工作取得实效。

2. 完善执法工作机制：建立健全执法相关规范和流程，规范执法工作程序，提高执法效率。

3. 加强宣传教育：加大对法律法规的宣传力度，提高社会公众的法律意识和遵法意识，使大家自觉遵守法律。

执法报告 篇6

       浅议当前我县国土资源执法监察工作现状及

       对策分析

       (詹

       忠)

       会理县位于四川省西南部，凉山彝族自治州正南端，攀西资源开 发区腹心，辖 6 个工业（生态）园及 50 个乡镇 304 个行政村，幅员面

       积 4527平方公里，总人口约 45 万人，全县基本农田保护面积 28510 公顷，耕地保有量 38520 公顷。县境内各类非农业建设用地数量多，分布范围广，矿产资源富集，点多、面广、矿种全，从事矿产资源勘查、开采、加工、经营的企业达 350 余户，占全州矿业企业总数的三分之 一还多，且无证非法矿点多达 500 余个，国土资源违法违规案件主体 复杂、手段隐蔽、量大面广，查不胜查、防不胜防，管理难度大，执法 监察难度更大。

       一、国土资源违法违规案件的现状、特点以及发展趋势

       （一）少批多占。一是受农村特定生活习惯与条件的限制，农村宅基 地大多数占地面积都在 200平方米以上，大部分村民建房都要超出批

       准的面积；二是经营性用地逐步实现市场化配置，土地取得成本较高，部分土地使用者为了达到少出钱多占地的目的，通常采取少批多占的 手段非法占用土地。

       （二）未批先用。由于国家取消了县级人民政府的农用地转用和土

       地征收审批权，经营性用地全面实行市场化配置，部分土地使用者为

       了规避国家土地用途管制制度，不依照法定程序或不经最终审批机关 批准，通常采取隐蔽、突击施工等手段在短期内迅速实施非法占地行 为，以造成对土地的破坏来达到其非法占地的目的。

       （三）改变用途。一是部分村民钻国家政策的空子，以修建农业结 构调整用房的名义，借机建造永久性住房或商业用房；二是划拨土地

       未经批准非法入市交易或者擅自改变原批准用途。

       （四）农村集体土地非法流转（以租代征）。一是少数基层干部和村

       民法制观念淡薄，为了局部和短期利益，打着联营、联办村社企业或

       者为集体谋利益的幌子，擅自转让、出租集体土地用于非农业建设； 二是部分土地使用者为了规避农用地转用和土地征收审批，甚至采取 “以租代征”的方式非法占用集体土地从事非农业建设活动。

       （五）无证采矿（以探代采）。受经济利益的驱动，极少数人无视国

       家法律法规的规定，私挖滥采和仅持勘查许可证非法采矿的现象仍时

       有发生。

       （六）非法转让矿产资源或矿业权。部分矿山企业法制观念淡漠，擅自采取井巷工程承包等名义非法承包、租赁或者买卖、转让矿产资

       源。

       （七）越界开采。由于资源枯竭，一些矿山企业以增加地方财政和

       企业收入为由，擅自将不属于自己矿界内的矿产资源以挂靠或承包等

       形式转让给他人开采或自行开采。

       （八）无证加工、经营矿产品。部份乡镇和企业的法制观念比较淡

       薄，地方保护主义思想严重，在不同程度上还存在无证非法从事矿产

       品加工、经营的现象，阻碍了矿业经济健康有序地发展。为逐步实现 资源向资本的根本性转变，珍惜和合理利用资源，从以上分析可以看出，随着国土资源管理法律、法规的不断配套

       完善，国家对土地、矿产资源的管理和监控逐步强化，市场化配置资

       2源的体制基本形成。但同时，随着经济社会的快速发展，灾后重建与 扩大内需保增长对国土资源的需求急剧增长，保护资源与保障发展的矛盾十分尖锐，国土资源部门尤其是基层国土资源执法监察部门，身

       处矛盾焦点的风口浪尖，所面临的形势和任务异常严峻和繁重。再加 之我县无耕地占补平衡及土地利用计划指标，当前乃至今后很长一段 时间内，我县将面临土地供需矛盾的凸显期，违法用地反弹的压力很 大。未批先用、少批多占、改变用途和农村集体土地非法流转（以租代 征）等违法用地依然是今后土地违法案件发展的新趋势。此外，由于 县境内矿产资源分布不均衡，鸡窝矿等小型矿点分布多而零散，管理 和监控极为不便，在加之极少数基层干部以及企业法制观念淡漠，地 方保护主义思想严重，受经济利益的驱动，对本地区的非法矿业活动 不仅不加以制止，有的甚至公然为其提供便利和保护。所以无证采矿 特别是以探代采、越界开采和非法转让矿产资源或矿业权等违法违规 问题亦将是今后矿产资源违法案件发展的新趋势。

       二、存在的问题

       2022 年，国土资源部提出了走出 “预防为主，事前防范和事后查 处相结合”的国土资源执法监察新路子，全面推行动态巡查责任制，这个新思路、新路子是由我国社会主义性质所决定的，也是我国社会 主义法制的一条重要原则。但是当前困扰我县国土资源执法难的问题 一直十分突出，主要表现在：

       （一）行政执法队伍素质参差不齐，缺乏科学管理手段，行政监督

       措施还不完善，再加之受人员、经费、编制等的限制，基层行政执法监

       管力量相对薄弱，国土资源动态管理长效机制还有待进一步强化和完 善。

       （二）部门联席会议与联合执法协调机制虽已建立，但由于相关制

       度措施跟不上，耕地保护共同责任机制落实不到位，上下协调不够，3部门衔接脱链，没有形成整体合力，执法力度不严、执法不到位，失之

       于软，致使国土资源违法行为得不到及时、有效地制止和查处。

       （三）国土资源违法案件制止难、查处难，执行更难。由于国土资

       源违法行为的诱因大多与地方建设和经济发展有关，政府行为导致的“先上车，后买票”现象，带来了较大的负面影响，致使大量违法 违规案件的发生。同时，由于受体制改革不完善等的影响，帽子“ ”虽 然上收，但是部门预算经费还在地方财政，所以主管部门在查处执行 这些案件容易陷于两难的尴尬境地。

       （四）行政执法机制不完善，按现行法定程序规定，办案时间拖得

       过长，费用高、难于操作，在加之行政强制措施有限，缺乏强有力的手

       段。法律赋予主管部门检查、调查、制止和行政处罚以及行政处分建 议权，但没有强制执行权。一宗案件从立案到执行整个时间跨度较长，少则二、三月，多则一两年。一方面给国家、集体或个人造成更多不必 要的经济损失；另一方面导致一些案件最终无法执行，为执法监察工 作埋下隐患。

       （五）部分法律法规不够完善，有关规定太过原则，适用性和可操

       作性较低，不利于实际执行操作，且执法手段软弱，制约了行政执法

       与行政处分和刑事司法的衔接，部门行政处分建议权大多时候形同虚 设，“ 执法难、难执法、法难执”的现象依然存在，执法的对抗性越来越 大，抗拒执法的现象时有发生。

       （六）国土资源管理信息共享机制尚未真正建立，行政、司法监督

       机制缺失，一定程度上制约了行政执法与刑事司法的衔接。

       三、对策及建议

       （一）进一步加大国土资源法律法规宣传教育力度，不断扩大宣传 普及面，切实提高广大干部群众珍惜和合理利用国土资源的法制观念，4增强保护国土资源特别是保护耕地的自觉性与责任感。

       （二）动态巡查既是国土资源部“预防为主，事前防范和事后查处 相结合”方针的继承、发展和完善，又是唯一相对主动的执法措施，能

       及时有效的发现和制止正在发生的国土资源违法行为。因此，当前进 一步强化行政执法队伍素质和基层国土所建设，不断提高执法人员的 执法水平，加大执法检查办案装备投入，充实执法力量，完善监督机 制，建立健全上下协调、整体联动的国土资源管理动态巡查与执法检 查长效机制，有利于维护正常的国土资源管理和开发秩序。

       （三）建议省、州国土资源及相关主管部门，尽快制定出台集体土

       地流转细则或办法，以法律或规章的形式明确集体土地入市条件、流

       转方式以及相关权力、义务等，弥补法律法规的空白，规范集体土地 使用权流转行为。

       （四）建立完善部门协作、整体联动工作机制，为行政执法与行政

       处分和刑事司法衔接提供保障。进一步强化与公安、检察、法院等司

       法部门的联席会议制度，完善耕地保护共同责任和国土资源管理信息 共享机制，整合各方监管力量，强化统筹协调，切实加大对违法行为 的打击和查处力度，狠抓典型案件的公开曝光处理，扩大影响面和教 育面，增强执法威慑力。

       （五）建议进一步修订完善《土地管理法》、《矿产资源法》、《行政机

       关移送涉嫌犯罪案件的规定》等相关法律法规，使其适用性和可操作

       性更强，严格落实耕地保护问责制。探索建立行政执法与行政问责和 刑事司法衔接长效机制，完善行政处分与涉嫌犯罪案件移送工作机制，确保移送有章可循、有据可依，促进案件移送工作规范化、法制化和 科学化。

执法报告 篇7

政府的领导下，认真贯彻落实人口与计划生育方针政策、法律法规，紧紧围绕县卫计局下达的人口与计划生育目标任务，以狠抓基层、夯实基础为重点，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成卫生与计划生育工作的新思路、新途径。现将我乡一年来的工作自查报告如下：

一、20xx年度人口与计划生育主要目标执行情况

20xx年计划生育目标任务是计划生育率75%，到9月30日，歇马乡总人口数期初为12526人，期末是12444人。全乡出生人口76人，全乡人口出生率6.1‰，死亡人口71人，人口自然增长率3.3‰，避孕及时率为100%，安扎及时率为93.23%，计划生育率84.5%，完成了上级下达的目标任务。孕前优生检查农村任务数70人，现已完成57人，城乡任务数4人，现已完成6人。

二、完成全年人口与计划生育各项目标任务，采取的主要措施。

（一）认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。

为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我乡始终坚持党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制。年初，及时召开全乡计划生育工作会议，乡政府与各村签订人口与计划生育目标管理责任书。做到了目标明确，层层分解，责任到人，乡计生办对各村实行月监控，季度抽样考核，半年和年终考核制度。通过考核强化目标的落实，使计划生育工作稳步发展。坚持每月一次的计生例会。通过例会及时总结交流工作经验，查找存在的问题，明确今后的措施。切实强化党政领导对计划生育工作的责任意识。确保计生经费投入到位。

（二）、完善村民自治、强化基础工作

我乡完善了村民自治公约，落实“两包一挂”责任制，做到权、责、利相结合。年初与各村签定了目标责任书。做到村每月召开例会，每季度村务公开，并与服务员年终奖惩考核挂钩。积极争取资金，完善服务室建设。

（三）、加强孕前管理，开展“三查”服务

今年，我乡将“三查”工作纳入了目标考核，与村签定了目标责任书，坚持以“面向基层、深入村社、方便群众、服务上门”的工作方针。开展了一年四次“三查”服务，对在家未妇查的人员一一进行了排查。

（四）、落实对现“两奖”政策

按规定对20xx年10月前办理《独生子女父母光荣证》的夫妇，按标准兑付了奖励金。今年发放独生子女奖励金情况如下：应发人数1010人，实际发放人数962人；应发放金额60600.00元，实际发放金额57720.00元，未发放金额2880.00元。并督促符合办证条件而未办证的夫妇及时到计生办办理《独生子女父母光荣证》。

20xx年计划生育奖特扶申报工作20xx已受理申报64人。切实将对计划生育家庭的奖励和享有的优惠政策落到实处。

（五）、落实帮扶资金，开展“三结合”工作

，全年在基地内开展技术培训水平有了明显的改善，完成了“三结合”工作。

（六）、加强流动人口管理。

针对我乡外流育龄妇女多，且管理难的实际情况，加强对流动人口的持验证管理，于20xx年8月，开展流动人口清理工作。

（七）、开展了协会工作，对协会的会员进行了培训

开展了5.29会员日和7。11世界人口日以及组织农民工兄弟开展了协会“双评”工作等活动，根据群众意见及工作的不足之处进行了作风整顿。完善了基层群众自治工作。创建村民自治合格村10个。

（八）、狠抓宣传工作

由于我乡地处山区，宣传力度不够特成立了以老协为主体的宣传小组，结合“科技之春”、“三查”服务工作，通过赶集、秧歌表演对计划生育政策、法律法规进行宣传。共放出宣传资料“关爱女孩”活动，救助贫困母亲2人，贫困孕产妇12人，救助资金5000多元。

（九）、加强社会抚养费的征收力度

20xx年度按规定和程序处理了违法生育15人，自觉履行处理决定15人。今年征收了社会抚养费94060元，遏制了违法生育的势头。

（十）、加强了对计生干部的管理

按照农村基层干部廉洁履行职责若干规定，加强了乡计生工作人员以及村干部的管理，并于20xx年3月至10月开展了群众路线教育实践活动和三严三实活动，针对各自情况开展了自查自纠，并进行了公开承诺，充分发挥了村纪检小组长和计生监督员的作用。全年无一例村社干部违纪违法。

（十一）、存在的问题和不足。

1、由于受各方面因素制约，造成少部分群众认为计划生育政策有松动，有违法怀孕和生育的行为发生。

社会抚养费征收难度大，对不符合计划生育政策生育人员执行力度不够。

5、计生队伍的整体素质还有待提高。

（十二）、下一步工作打算

早安排、早行动做好参谋工作。

服务站人员分工明确，努力抓好各项业务工作，使我乡内务管理更进一步，以增强工作责任心，提高工作效率为目标，确保20xx年度各项目标任务圆满完成。

执法报告 篇8

执法督察自查报告如何保护社会公正与法治

引言：

随着执法力量的增强，社会治安的改善，以及公众对执法行为的关注度不断提升，执法督察自查报告成为了维护社会公正与法治的重要利器之一。本文将从标题所描述的角度，详细阐述执法督察自查报告对于社会公正和法治的重要性，并具体分析其对社会发展的推动作用。

正文：

一、 加强执法的透明度和公正性

执法督察自查报告通过对执法行为的全面、公开、客观的评估，使执法过程更加透明化。在这个过程中，消除了腐败和滥用职权的行为，提高了执法部门的公正性和道德规范，维护了社会的公正与法治。

二、 增强执法人员的责任感和使命感

执法督察自查报告不仅是对执法行为的纪录和评估，也是对执法人员的一种监督和激励机制。通过公开曝光执法人员的不当行为和失职现象，督促他们提高工作素质，增强责任感和使命感，更好地履行执法职责。

三、 助力司法改革与建设

执法督察自查报告对司法改革与建设具有重要的推动作用。它针对执法环节的弊端与不足，提出合理的改革建议，促进司法机构和执法部门的自我修复与自我完善，进一步提升司法公信力和服务能力。

四、 维护人民权益和社会稳定

执法督察自查报告通过对执法行为的规范和改进，保障了人民权益的得到公正对待，减少了与执法部门的冲突和矛盾。同时，它促进了社会的稳定与和谐，为社会主义现代化建设提供了有力支撑。

五、 激发社会各方面的参与热情

执法督察自查报告的发布及其对执法行为的监督，激发了社会各界对于维护公正与法治的参与热情。公众通过对自查报告的了解和共同监督，增强了对执法力量的信任，积极参与社会治理的过程，形成了全民共治的新格局。

六、 促进国家治理现代化进程

执法督察自查报告所体现的执法环境的改善和法治水平的提升，将推动国家治理现代化的进程。它为建立法治社会，提升法治文化素养，构建和谐稳定的社会环境，提供了重要的参考和保障。

七、 推进执法部门的创新和进步

执法督察自查报告不仅对执法部门的问题进行了指出，更关注执法部门面临的挑战和问题。通过这种监督和反馈机制，促使执法部门自我思考和改进，推动了执法形态的创新和执法理念的进步，适应了社会的变化和发展。

结论：

执法督察自查报告的出台与实施，对于维护社会公正与法治有着不可小觑的作用。它增强了执法透明度与公正性，加强了执法人员的责任感与使命感，促进了司法改革与建设，维护了人民权益和社会稳定，激发了社会参与热情，推进了国家治理现代化进程，促进了执法部门的创新与进步。因此，只有不断提高执法督察自查报告的开放性、公正性和权威性，充分发挥其在维护社会公正与法治中的作用，才能够更好地建设和谐稳定、公正有序的社会环境。

执法报告 篇9

为进一步贯彻落实《行政处罚法》、《行政许可法》，交通局领导对路政大队就关于加强交通行政执法自查工作做出了重要指示，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕交通行政执法监查工作，在全队范围内开展了交通执法自查活动，并就检查内容及要求进行了逐条对照检查，对基本情况进行了认真的自查总结，现将自查情况汇报如下：

一、建立健全规章制度，加强路政队伍建设。

为了加强路政管理，规范路政执法行为，提高路政办事质量和效率，根据相关法律、法规、规章，并结合实践经验，我大队制订了各种管理制度。每月组织全体路政执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识学习，每年组织法规，掌握各种技能。至今为止，全队无一起执法犯法和违法违纪行为发生。

二、依法行政，规范行政执法程序。

路政大队在执法过程中严格遵守《行政处罚法》、《行政许可法》，做到依法办事、依法行政，在处理路政案件时遵守以下几个原则：一是公开原则，即行政执法人员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份；告知当事人所享有的权利，被处罚的事实、理由和依据；充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的询问，使处罚决定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理事实的过程中严格遵守《行政处罚法》规定的程序执行，特别是一般程序，即立案→调查取证→决定→送达→执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每起案件必须指派拿、卡、要，路政赔偿罚款不开票，下达路政赔偿罚款指标及个人收入与完成经济指标挂钩等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。截止修复和完善安全警示标志清理堆积物责令停止违章建筑拆除违章建筑路政审批查处路政案件行政诉讼案件。

三、执法主体合法，规范案卷管理。

我大队执法主体合法，具备执法资格，并在法定职权内或委托执法范围内执法。无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。大队还严格执行收支两条线的规定，杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。所有行政收费项目和数额严格按照云南省财政厅、云南省物价局、云南省交通厅关于下发公路路产损失赔偿费、清理费、占用公路路产费收取标准的通知及云南省行政事业性收费许可证（滇价费思孟证字[]第核定的标准执行。各类执法案卷档案按照统一格式制作，制作规范，一案一档，整理归档及时,案卷装订整齐。

四、工作中遇到的问题

在实施交通行政执法、全面推行依法行政过程中，有以下几点问题：一是路政人员不到位,路政管理工作难以正常开展。我大队共有路政管理员桥涵不能及时设置安全警示标志，安全隐患依然存在。三是没有路政执法专用车辆，加之路政员脱装后在执法中带来许多不便。希望今后上级部门能给予路政执法更多的支持，使我们的路政执法工作能够更加有序的开展。

五、下一步工作目标

宣传和培训工作、进一步做好交通行政执法宣传工作，积极参加上级举办的路政执法人员培训，加强路政队伍建设，提高路政人员素质，增强交通行政执法责任机制，更好地促进依法治路。

2、进一步规范执法程序，创新执法手段。严格按照行政执法职业道德基本规范的要求，把好每一道执法程序关，进一步严格依法行政，把交通行政执法工作推向新的台阶。

执法报告 篇10

城市管理任务繁琐，执法对象情况复杂，社会关注度高，加强和改进城管基层党组织的自身建设，是充分发挥党组织政治核心作用的必然要求，是建设社会主义和谐社会的必然要求，是建设一支规范文明的城市管理执法队伍的必然要求。发挥基层党组织在城管执法队伍建设中的作用，推动城管执法队伍科学发展，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、城管执法队伍基层党建工作存在的问题及分析

xxxx县城市管理行政执法局（原名市容局）自xxxx年成立以来，队伍从无到有，从小到大，始终把党建工作放在重要位置，坚持“党建带队建”，特别是xxxx年底成立局党组、xxxx年底成立党总支以来，基层党组织建设不断完善，目前共有党支部4个，党员62名，基层党建工作的思想、作风和制度建设进一步健全完善，基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用得到了有效发挥，为我县城市管理工作做出了突出贡献。

但是随着城管执法队伍不断扩大，基层党建工作还存在一些问题：

（一）党建工作的认识不到位。有的单位负责人认为城市管理工作是硬指标，必须不折不扣高标准的完成，而党建工作是政治思想领域的东西，是软指标，不好撑握标准也没有必要花太多的时间抓的太好；部分领导认为党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，忽略党建工作在城市管理中的重要保障作用；相当部分的同志认为党建工作与自己关系不大，不管人、不管钱、不管物，因此缺乏参与党建工作的自觉性、积极性和责任心。其根本原因就是部分领导对党建工作认识不高、重视不够，党支部委员意识淡化，部分党员的参与意识减弱。

（二）党建工作职责不明确。基层党组织在完成本部门各项任务中，应发挥协助、监督、教育三个方面的作用。但由于管理范围不规范、责权界限不明确，影响了党组织职能作用的发挥。

协助作用难以发挥。一是协助的途径较窄。基层党组织的作用很大程度上取决于单位党组和行政负责人的重视程度，有的单位行政负责人很少听取党组织的意见，基层党组织负责人又没有列席党组会，缺少了党政结合沟通的平台，因此，党组织的协助作用在实际工作中较难发挥。二是协助的意识不强。不少党组织安排筹划工作时往往从自身要求出发，就党建抓党建，很少考虑如何围绕城市管理中心工作部署开展工作，不注重与业务工作相结合，没有把业务工作的热点、难点问题，作为党建工作的重点，缺乏协助的意识，造成党建工作与业务工作相脱节，形成“两张皮”，从而削弱了党组织的地位和作用。三是协助的能力较弱。部分党组织对在具体实践中究竟该做哪些工作心中无数，无法统筹安排党组织的各项工作，紧密结合党组的中心任务来开展工作，党组织的活动往往零打碎敲，作用不够明显。

监督作用难到位。加强党内监督是机关党组织的一项重要职责。特别是中央、省、市、县各级关于改进机关作风，密切联系群众相关规定出台后，对党员干部、政府部门监督的要求更加严格，而一些基层党组织建设仍然停留在抓学习、抓教育、收党费、过组织生活等方面，而对党员干部的权力运作等深层次监督不到位。

教育作用难保证。不少基层组织没有高度重视党组织建设，缺少必要的学习场所和环境，学习教育流于形式，达不到效果。目前主要存在以下问题：一是教育内容缺乏针对性。在学习教育工作中只注重教育的人数和时间，不注重教育的内容和效果，教育处于应付状态，缺乏连贯性、深入性和针对性，难以达到教育的效果和目的。二是教育方法缺乏灵活性。党员教育的模式较为单一，不少机关党组织的党员教育形式、方法比较单一，只停留在学文件、听报告、开大会或是轮流发言、谈体会上，致使党员教育缺乏吸引力，达不到应有的效果。三是教育制度缺乏规范性。党员学习教育工作随意性很大，缺乏制度规范，党内活动的开展不够正常。

（三）党员队伍素质不平衡。目前，我局基层党组织机构健全，支部班子配备相当到位，但有的支部领导观念落后，认为党务工作是务虚的,没必要太认真。对党支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致支部工作缺乏特色，活动缺乏吸引力，工作局面打不开，落伍于形势的变化发展。同时也造成基层党员“跟风走”，导致部分党员组织观念淡薄，对参加组织活动漠不关心，缺乏共产党员的使命感，广大党员先锋模范作用得不到发挥。

二、加强城管执法队伍基层党建工作的几点思考

针对以上城管执法队伍基层党组织建设方面存在的问题，采取对策，加强城管执法队伍基层党建工作，切实发挥城管执法队伍基层党组织的作用。

一是要完善基层党建工作机制。增强基层党组织抓党建的意识，健全基层党建工作的责任体系，要根据城管执法队伍的自身特点和党员队伍的实际，细化量化基层党建设工作目标管理责任，做到目标明确、责任清晰、措施有力，使基层党组织和每个党员心中有目标，肩上有责任，工作有动力，自上而下形成齐抓共管的基层党建工作责任体系。要坚持“一把手抓、抓一把手”，切实履行“一岗双责”，推进党建工作落实，切实改变重业务轻党建的倾向。要完善“三会一课”制度、每月党员活动日制度、党建工作调研制度等。在日常工作中，局党委对照年度>工作计划，定期、不定期就各基层党组织制度建设、党员教育管理等工作的开展情况进行督促检查，发现问题限期整改。要结合领导干部考核，将基层党建督查、整改落实情况与考核挂钩，严格兑现奖惩，使党支部书记真正履行职责，确保各项基层党建工作责任措施落到实处。

二是要提高党员队伍素质。建设学习型政党，提高党员的思想政治水平，要善于学习。教育引导党员充分认清新形势新使命新任务的挑战，开展社会主义核心价值体系教育，不断提高党员队伍的思想理论水平，引导党员干部运用理论指导实践，把党的理论创新成果体现在行动上、落实在促进各项工作任务中，与所承担的城市管理职能与构建社会主义和谐社会的任务结合起来。严格落实民主生活会制度、党员汇报制度和民主评议制度，切实加强对党员的教育、帮助和监督，促使他们及时消除思想上的负面影响。要浓厚党内生活的原则氛围，积极开展批评与自我批评，从而达到加强政治、思想、作风和纪律修养的目的。要适时给党员压担子、交任务，深化“党员先锋岗”等主题实践活动，让党员在各种复杂的环境中带头锤炼无惧险阻、一往无前的顽强精神，真正做到平时看得出来，工作拿得出来，关键时刻站得出来。

三是要关心服务基层党员。完善党内激励、关怀、帮扶机制。要建立党员访谈制度，积极开展党支部班子成员和党员、党员和党员之间、党员与群众的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，切实为党员群众排忧解难，增强党的向心力、凝聚力，把基层党组织建设成为具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。探索建立党员帮扶机制，对困难党员要积极救助，对生病党员要及时看望，增强党员的荣誉感。切实为党员家庭办实事、解难事。

四是要树立城管先进典型。抓好典型的选树和推广工作，进一步增强基层党建工作的影响力和带动力。要严格标准抓树典型引导，借助“优秀共产党员”评选、“党员先锋岗”创建等载体，深入基层，注意发现、培养和宣传各个方面、各个层次的先进典型，使得典型“树得实、立得稳、叫得响、拿得出”。对于个人典型，要用他们的先进事迹和高尚精神影响团队，使团队内部形成一种奋发向上的好风气，使大家学有榜样，赶有目标，激发全体人员的工作积极性和主动性；对于有一定影响力、模式化做法较为成熟的集体典型，要通过召开基层党建工作现场观摩、交流会等形式，充分发挥基层党组织典型的示范带动作用。同时，要借鉴各类媒体拓宽典型宣传推广形式，扩大影响力，在全局营造“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围，使城管执法队伍的基层党建工作在典型的带动下整体推进。

五是要创新基层党建工作。坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进基层党建工作。要以创新基层党建活动为载体，根据城管执法工作特点，积极开展喜闻乐见、形式多样、丰富多彩，融思想性、趣味性于一体的党员活动，通过组织比赛、培训等形式，挖掘、提炼城管文化精髓，着力打造富有城管特色的团队精神，使广大党员在潜移默化的宣传教育中提升组织观念、增强共产党员的使命感。要进一步抓好城管执法队伍基层党组织与结对社区的区域共建工作，积极开展在职党员进社区活动，主动联系社区，建立健全工作协调、活动联系和扶贫帮困机制，完善党员双向考核、评优制度，积极鼓励党员带头参与志愿活动，推广党员承诺制。

六是要塑造城管队伍形象。城管工作与市民生活息息相关，队伍形象好不好，群众看得最清楚。深化党员队伍礼仪道德实践，形成说文明话、做文明事、当文明人的文明创建氛围，使每位党员成为城市文明流动的窗口、城市文明形象的代表，以城管队伍文明的言行感染人、引导人，教育人，在潜移默化中切实提升管理者与被管理者的文明素质。要在转变作风中塑树形象，牢固树立“群众利益无小事”的观念，要从群众反映最突出、意见最大、要求最强烈的事情做起，改进服务态度，着力解决发生在百姓身边的、事关群众切身利益的问题。积极探索新的党员志愿服务形式，拓展党员志愿服务领域，广泛开展便民、利民活动，多层次、多渠道地搞好服务，认真解决群众反映的实际问题，努力为民办实事、办好事，切实提高办事效率和服务质量。

执法报告 篇11

目前，我国先后颁布了一系列消防法规、技术规范和技术标准，初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颁布实施，标志着我国消防工作走上了依法治火的轨道，为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。然而，随着改革的深入，政府职能和经营模式的不断转变，以及我国加入wto，作为直接服务于经济建设的消防监督工作，面临着新的挑战和机遇。消防行政执法中暴露出的问题值得关注。本文作者根据自己近十年消防执法的经验，详细分析了消防执法中的一些常见问题，并提出一些粗浅的看法，供大家共同探讨。

一、当前消防执法工作中存在的问题

1、消防行政执法不规范，有法不依，执法不严。

第一，法律法规适用不准确，执法武断。消防法律文件中指出的违法行为与引用的法律规定不一致，甚至不引用法律规定。

二是以罚代捕、以停代改现象不同程度存在，执法不严现象更加突出。造成这种现象的原因有很多，主要是消防执法的严肃性意识不足，行政执法治标不治本。

三是消防行政执法行为个性化，存在以言代法的现象。部分消防监督员对检查中发现的火灾隐患仅口头督促整改，没有按照有关规定填写相关法律文书。

第四，执法不严，有罪不罚现象相当普遍。对于群众举报的火灾隐患，一些消防机构和消防监督员搪塞，故意拖延。对消防监督检查中发现的违法建设、使用、开放、拒不整改火灾隐患等违法行为，不予处罚，不执行。

2.执法程序不完善。

一是内部行政审批制度不完善，不落实。没有严格的行政审批制度，有的已经建立，但审批不严，效果不佳。

第二，执法程序错误。主要表现为:有的是处理后取证，先罚后定，再批；一些不应该当场处罚的违法行为被当场处罚。

第三，未依法履行告知义务。实施行政处罚时，不告知当事人处罚的事实、理由和依据，也不告知当事人要求听证的权利；当事人要求听证的，不得按照听证程序组织听证。

第四，执法程序中断。对消防违法行为不责令整改，整改期满不复查的。整改不彻底或未整改的，不要求依法整改和处罚，不按法律、法规和程序要求进行到底。

3.执法人员专业素质低，不能适应当前消防管理的需要，不能对消防工作实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广，标准多，要求严格。由于消防监督员人数少，业务多，执法人员学习业务理论和法律的时间大大减少，掌握自身业务知识的能力降低。他们在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或不适当的意见，这表明消防执法的严肃性。这种不熟练的业务，从长远来看会降低行政执法的效率和力度。

4.消防内部监督管理制度形同虚设，无法真正落实。在消防行政执法过程中，法律岗位的作用没有得到应有的重视，法律人员很难在消防执法中发挥有效的监督和制约作用。特别是执法过错责任追究制度，虽然设立了专门的监督机构，但在及时发现执法过错方面没有起到很好的作用；虽然有些人发现了，但他们不能伤感情，不能让自己的心承担责任，不能起到监管、惩戒和教育监管者的作用。

5.社会消防意识薄弱，消防执法环境有待进一步改善。目前，全社会消防安全意识有了很大提高，但并不乐观，消防执法环境有待进一步改善。一是一些单位领导对消防工作不够重视，缺乏防火责任人的意识和观念，只注重经济效益，忽视消防安全；很多人，甚至是消防重点单位的相关人员，消防法制观念淡薄，消防执法认识不足，不同意消防行政处罚，没有对员工进行消防法律法规政策教育，没有在群众心中留下消防安全知识和法律观念的.深刻印记。

二、加强和完善消防执法措施

1.积极适应入世后经济社会发展的要求，加快法律法规的制定、改革和废止进程，改革消防监督管理机制。首先，要关注加入WTO后的过渡期，认真清理现有的消防法律法规，包括地方消防法律法规，以及消防技术规范和标准。在此基础上，做好立法、改革和浪费工作。特别是要制定和完善与世贸组织规则相衔接的消防法律法规；一些不符合世贸组织规则的法律规定、技术规范和标准应及时废除。

2、切实抓好消防法和消防业务培训及业务考核工作，提高执法人员素质。随着消防法律体系的不断完善，有必要遵纪守法，严格执法，查处违法行为。关键在于执法人员的政治素质、业务素质和法律知识水平。为此，消防机构应建立业务培训和考核制度，进一步落实持证上岗制度，定期组织业务培训，使消防监督员掌握常用的现行消防法律法规；精通各种法律文书的制作和使用；同时，及时组织考核。所有岗位监督员必须取得相应的资格证书，以提高整个执法队伍的专业素质。

3.加强消防执法监督，规范监督机制。首先要做好内部监督。

一是要做好垂直监督，即不仅上级有权对下级进行监督，下级也有权对上级的执法活动和违法行为提出建议；

二是做好横向监管，即同一业务部门和不同业务部门之间的监管，确保消防执法活动的准确性和合法性。在做好内部监督的同时，要做好外部监督，大力推进警务公开制度，增加消防监督执法透明度，宣传执法程序；要聘请社会消防监督员，采取座谈会等多种形式，定期征求社会对消防监督工作的意见，提高消防执法水平。

4.加强消防宣传教育，进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机，大力开展消防宣传教育，始终把消防宣传教育作为一项重要的基础工作。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训，努力提高全民消防素质；要进一步落实消防责任制，增强全社会的消防法制观念；要逐步建立消防安全责任制，层层分解责任，落实消防安全措施，形成良好的消防执法环境。

5.积极探索消防监督专业化和补偿的新途径。消防监督具有广泛性、多样性、专业性和技术性强的特点。要大力发展和充分发挥各种代理和服务中介组织的作用，发展法律、会计、建设和考试、特种设备检测等社会消防监督相关中介组织。他们将承担一些有偿服务，如消防安全咨询和科技指导，建立科学的监督和仲裁机制，社会保障机制等。，改变消防监督员代替政府和企业的工作方式